Imagem: Chip Somodevilla/Getty ImagesNa semana passada, qualquer um que se preocupe em consertar as coisas que possui obteve uma grande vitória quando o A administração de Biden disse criaria regras que impedem as empresas de restringir o reparo por meio de práticas anticompetitivas. A ordem executiva que Biden assinou é um grande negócio, mas é apenas o primeiro passo no que provavelmente será um processo de regulamentação demorado e talvez muito contestado.
Um funcionário do governo Biden que pediu anonimato porque não estava autorizado a falar com a mídia disse ao Motherboard os contornos do que a Casa Branca está procurando e explicou por que o governo acredita que a Organização Federal do Comércio tem autoridade legal e força para fazer direito de reparar uma realidade.
Há anos relatamos o direito de reparar, e um tema recorrente é que ele é extremamente popular entre democratas e republicanos. As empresas de reparos são predominantemente pequenas empresas de propriedade local, e a capacidade de consertar algo parece muito americana - muitas pessoas com quem conversei ao longo dos anos têm histórias sobre construir PCs quando criança, consertar seu carro ou solucionar problemas de um eletrodoméstico quebrado . A perda artificial dessa autossuficiência, causada por sistemas de gerenciamento de direitos digitais, peças proprietárias e contratos onerosos de licença de usuário final, não deixa ninguém feliz, exceto as grandes empresas. Dada a popularidade da ideia, é surpreendente que mais políticos não tenham assumido a causa ao longo dos anos.
O funcionário da Casa Branca com quem o Motherboard falou disse que o governo estava tentando responder a essa parte do público americano.
'Joe Biden responde às frustrações sentidas e ao que parece errado, ao que parece certo. Acho muito consistente com sua presidência escolher algo que não seja uma questão republicana ou democrata, reflete um sentimento universal de frustração quando você é impedido de consertar algo você possui', disseram eles. 'Acho que é um sentido muito básico do que significa possuir algo? Não acho que esteja ligado a partido, localização, ideologia, qualquer coisa. É muito básico.'
O responsável disse que a Casa Branca acredita que a FTC vai entender que o direito ao conserto é uma questão que afeta quem já teve um iPhone, trator, eletrodoméstico quebrado, e que a agência vai trabalhar para implementar uma regra que se aplique não só ao trator empresas, mas para algum empresa que se envolve em práticas de reparo anticompetitivas.
Mesmo assim, ainda não sabemos quão fortes serão as proteções do “direito de reparar” por causa de como funciona o processo de regulamentação: A FTC anunciado na segunda-feira que votará uma 'declaração de política' de reparo em sua reunião na próxima semana. Em algum momento, ele emitirá um aviso sobre a proposta de regulamentação, no qual emitirá uma proposta de regulamento. Em seguida, essa regra passa por um período de comentários públicos em que o público e as empresas afetadas podem opinar sobre a regra proposta.
Essa parte da criação de regras é mais complicada, com espaço para as empresas dobrarem o processo em sua direção. Como a Motherboard relatou anteriormente, as agências raramente considera campanhas de redação de cartas ou opinião pública na regulamentação. Eles são mais propensos a considerar argumentos jurídicos e “comentários” feitos por advogados corporativos, que às vezes podem ter centenas ou milhares de páginas. Empresas como John Deere e Apple - e os grupos comerciais que fazem lobby para a agricultura e indústria eletrônica - lutaram muito contra o direito de reparar a legislação em nível estadual e contra isenções amigáveis à lei de direitos autorais em nível federal, então é provável que essas grandes corporações vão lutar duramente contra qualquer regulamentação que considerem muito onerosa para implementar ou que possa afetar seus resultados financeiros.
Após o processo de criação de regras, uma regra final é publicada. Mesmo assim, talvez não tenhamos necessariamente o direito de reparar. As empresas podem processar o governo para contestar a legalidade ou constitucionalidade de qualquer regra, o que é exatamente o que a Big Telecom fez logo após a implementação da neutralidade da rede durante o governo Obama.
Um porta-voz da FTC se recusou a comentar esta história. O funcionário da Casa Branca disse, no entanto, que seus advogados fizeram uma análise jurídica antes de colocar o direito de reparar a linguagem na ordem executiva , e disseram acreditar que a FTC tem ampla autoridade de criação de regras para restringir “métodos desleais de concorrência e atos e práticas desleais”.
O funcionário também apontou para a decisão do Supremo Tribunal de 1992 Serviços técnicos Kodak v. Image , que considerou que a Kodak poderia ser responsabilizada por violar as leis antitruste por restringir o acesso a peças de reparo sob o Sherman Antitrust Act de 1890. A Casa Branca acredita que o FTC autoridade de métodos injustos , é mais amplo do que os regulamentos descritos no Sherman Act.
Também vale a pena notar que a ordem executiva não apenas orienta a FTC a fazer o direito de reparar as regras, mas também instrui o Departamento de Defesa a fazer um plano “para evitar termos contratuais em acordos de aquisição que tornem desafiador ou impossível para o Departamento de Defesa ou membros de serviço para reparar seus próprios equipamentos, particularmente no campo”. Embora isso não seja uma regulamentação, o governo acredita que, como os militares trabalham com tantos empreiteiros diferentes, um viés em relação a empresas que facilitam o reparo de seus produtos mudará as práticas de indústrias inteiras.
Portanto, embora este seja um bom começo, ainda há muito trabalho a ser feito.