Foto de Drew Angerer / Getty Images Money Os dados mostram que há taxas de fiscalização mais altas em bairros negros e latinos de alta pobreza.Desentendimentos como os que Kozikowski e sua família tiveram com policiais de trânsito dificilmente são incomuns; mais que 53.000 Os nova-iorquinos receberam intimações por evasão de tarifas em 2018. Descobrir exatamente o quão comuns eles são tem sido quase impossível, devido aos anos de tentativas do NYPD de contornar uma lei que exige que eles liberem dados detalhados sobre a aplicação de evasão de tarifas.
Em 2017, o vereador Rory Lancman, que representa a Jamaica e outros bairros no Queens, apresentou legislação exigindo que o NYPD relatasse o número de prisões e intimações emitidas por evasão de tarifa de metrô trimestralmente, discriminadas por estação de metrô, distrito de agência de trânsito e raça, sexo e faixa etária. A legislação foi aprovada por unanimidade.
Depois do NYPD e da cidade repetidamente estraguei prazos para relatar os dados, Lancman e a Community Service Society processaram a cidade e o departamento por não cumprimento e, em seguida, entraram com um pedido de dados de acordo com a Lei de Liberdade de Informação de Nova York. A NYPD finalmente começou liberando alguns dados em 2018, mas as planilhas incluíam apenas as 10 principais estações por categoria por trimestre, e muitas das estações não são devidamente identificadas. (Por exemplo, uma estação é conhecida como 125th Street; há quatro estações diferentes que poderiam fazer referência, em bairros diferentes, com diferentes constituições raciais e econômicas. Outra é identificada como Jay Street-Borough Hall, que é o antigo nome de a nova e ampliada estação Jay Street-Metro Tech.) Embora os dados que o NYPD disponibilizou possam ser usados para identificar tendências gerais sobre a aplicação de evasão de tarifas, eles não são suficientes, como disse o economista sênior Harold Stolper do CSS à MediaMente, para discernir qualquer informações úteis sobre os padrões de aplicação da lei no nível da estação.
Imagem da Community Service Society de Nova York
Este mapa interativo, criado por Stolper, mostra a taxa de fiscalização (círculos vermelhos) sobrepostos em bairros codificados por nível de pobreza e demografia racial. Por exemplo, ele mostra círculos laranja e vermelhos no Bronx, especialmente nos distritos de trânsito 11 e 12, onde Kozikowski mora e se desloca diariamente. Dada a especificidade dos dados, a análise mostra não apenas onde a fiscalização estava acontecendo, mas como. Por exemplo, certos distritos de trânsito dependeram mais de prisões do que outros distritos. No Distrito 12 no Bronx e no Distrito 33 em Brooklyn e Queens, diz o relatório do CSS, as prisões foram responsáveis por 32 por cento das ações de repressão. Nos demais distritos de trânsito da cidade, as prisões foram responsáveis por apenas 22% das ações de repressão.
Embora o mapa mostre que há bolsões de altas taxas de fiscalização no leste de Nova York e em outras partes do Brooklyn, a seção mais notável é Far Rockaways, no Queens. O Distrito 23 de trânsito teve o menor número de passageiros de qualquer distrito de trânsito, mas mais do que o dobro de ações de fiscalização por furto do MetroCard do que qualquer outro distrito - mais de quatro vezes a taxa em toda a cidade.
Imagem da Community Service Society de Nova York
Em uma quinta fria de janeiro, pouco antes do meio-dia, dois policiais entraram na estação de metrô da 80th Street em Queens, a primeira parada no Transit District 23. Cerca de 10 minutos depois, eles embarcaram em um trem A com destino a Lefferts, onde acordaram um homem de tênis azul sem cadarços, que estava deitado em vários assentos. (Você precisa se levantar, amigo. Você tem que se sentar ou terei que lhe dar uma intimação. Não quero fazer isso, disse um policial, antes de lhe entregar uma barra de granola.) Os policiais pegaram o trem até o fim da linha em Lefferts, ponto em que, tendo percebido o fato bastante óbvio de que eles tinham a cauda de um caderno, um oficial, cujo distintivo dizia Saha, perguntou educadamente para onde eu estava indo. Explicando que trabalho para a MediaMente, disse que estava interessado em ver como funcionava o policiamento de trânsito no Distrito 23 e delineei as descobertas dos novos dados, que mostram que o distrito teve, em um determinado período de tempo, as taxas de tarifa mais altas evasão, detenções e intimações na cidade. O que, perguntei, poderia explicar isso?
Imagem do Departamento de Polícia de Nova York
Este argumento, destilado por um trabalhador tagarela, resume perfeitamente a maior parte da posição do MTA sobre a evasão de tarifas. De acordo com a narrativa oficial, os dados mostram que a evasão de tarifas está aumentando e custando ao MTA centenas de milhões de dólares e que, portanto, é necessária mais polícia para reprimir os vagabundos.
Não há nenhuma evidência confiável para apoiar essas alegações. No final de 2018, o MTA lançou um Apresentação em powerpoint mostrando que a evasão de tarifas estava subindo para níveis historicamente altos, atingindo US $ 215 milhões naquele ano. No entanto, o próprio inspetor geral do MTA questionou a validade dos dados, citando inúmeras falhas metodológicas. Dentro o relatório dela sobre os dados , ela disse que um analista do MTA que trabalhou na pesquisa de evasão de tarifas sugeriu que a divisão de Planejamento de Operações de Trânsito da cidade via o projeto como uma ferramenta de gestão interna para obter uma estimativa do problema, não uma análise oficial cujos resultados seriam formalmente informados ao Placa MTA ou considerada uma estimativa robusta e confiável de perda de receita. Talvez previsivelmente, os dados foram então apresentados como uma análise oficial, cujos resultados foram formalmente relatados ao conselho do MTA para criar uma estimativa de perda de receita. (De acordo com um porta-voz, o MTA contratou um especialista independente para avaliar e desenvolver nossas metodologias existentes para estimar as taxas de evasão de tarifas em todo o sistema.)
(Em um comunicado, o gabinete do prefeito Bill de Blasio disse: 'Este governo tem um objetivo morto na disparidade ao reduzir drasticamente as prisões por evasão de tarifas. Mas, é ingênuo pensar que um problema tão antigo e complexo pode ser desvendado e resolvido por o estalar de dedos de qualquer pessoa.)
O MTA e o NYPD justificaram o aumento da presença da polícia como uma resposta a questões de segurança pública. Apesar de vários crimes de alto perfil no metrô, tanto a polícia quanto o MTA diga que o metrô é seguro . Mas os gastos com mais policiais no metrô ainda continuam crescendo.
Em dezembro, o Conselho do MTA votou pela aprovação de um Orçamento de US $ 17 bilhões para 2020 que incluiu US $ 249 milhões por mais 500 policiais do MTA; um porta-voz do MTA disse que, na medida em que estariam preocupados com a evasão de tarifas, eles se concentrariam na dissuasão. Não está claro se isso significa que eles não estariam, por exemplo, emitindo intimações. O governador de Nova York, Andrew Cuomo, que nomeia a maioria dos membros do conselho, apoiou a expansão da polícia. (Seu escritório recusou-se a comentar esta história.) Dos 12 membros do conselho que votaram no orçamento, três, incluindo David Jones, o presidente do CSS, votaram contra.